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            教育部基礎教育司:疫情期間中小學線上教學工作情況

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              根據習近平總書記關於堅決打贏新冠肺炎防控阻擊戰的重要指示精神和黨中央、國務院決策部署,教育部及時做出瞭延期開學的決定,並立即啟動瞭“停課不停學”工作。各地教育部門和中小學校帶領廣大教師以高度的政治責任感和歷史使命感,迅速行動、勇於擔當、團結一致、共克時艱,堅持把做好疫情防控放在首位,努力為億萬中小學生居傢學習提供優質教育指導服務,開展瞭一場史無前例、世無前例的大規模在線教育實驗,取得瞭積極成效。

              一、教育部有關工作情況

              1. 及時謀劃、加強指導。教育部成立瞭專項工作組,及時研究制定瞭中小學延期開學期間“停課不停學”工作方案。1月29日,通過新華社等主流媒體主動發聲,明確提出教育部將統籌國傢、有關地方和學校相關教學資源,提供豐富多樣、可供選擇、覆蓋各地的優質網上教學資源,為各地開展“停課不停學”提供支持和服務。2月11日,又以教育部有關負責人名義發佈答記者問,對中小學如何做好“停課不停學”有關問題進行瞭正面回應與引導。2月12日,教育部辦公廳與工信部辦公廳聯合印發瞭《關於中小學延期開學期間“停課不停學”有關工作安排的通知》,明確提出“四個堅持”,即堅持把做好疫情防控工作放在首位,堅持省級統一部署與各地各校因地制宜實施相結合,堅持國傢課程學習與疫情防控知識學習相結合,堅持教師線上指導幫助與學生居傢自主學習相結合,並提出瞭有關工作措施和具體要求。3月6日,又印發《教育部辦公廳關於深入做好中小學“停課不停學”工作的通知》,及時總結通報各地線上教學有益經驗,進一步加強線上學習指導,特別強調各地要積極幫助困難傢庭學生解決線上學習條件問題,密切傢校溝通協作,有序、有效、深入開展“停課不停學”工作。3月17日印發的《教育部辦公廳關於做好2020年春季學期中小學教育教學工作的通知》中,對做好教育教學銜接、持續發揮線上教學作用等又提出明確要求。

              2. 開通平臺、確保暢通。在工信部和國傢廣播電視總局的大力支持下,經過緊張籌備,教育部於多數省份原計劃的正常開學日,即2月17日正式開通國傢中小學網絡雲平臺和中國教育電視臺空中課堂。教育部與工信部建立瞭部際協調機制,協調網絡運維服務企業有力保障網絡雲平臺平穩順暢運行。國傢廣播電視總局發出《關於做好中國教育電視臺空中課堂頻道接收傳送工作的通知》,確保空中課堂在各地開通落地,解決農村及邊遠貧困等無網絡或網速慢地區學生學習問題,有力保障這些地區學生居傢學習,共享優質教育資源。

              3. 豐富資源、確保質量。立足於對學生的全面培養,提高綜合素質,充分利用這次戰“疫”的“大教材”,切實加強學生愛國主義教育及防疫知識、生命安全等方面的教育,努力提供豐富的優質學習資源。國傢中小學網絡雲平臺資源,包括防疫教育、品德教育、課程學習、生命與安全教育、心理健康教育、傢庭教育、經典閱讀、研學教育、影視教育、電子教材等10個方面,並每周更新補充。中國教育電視臺空中課堂,涵蓋思想品德、法治教育、藝術賞析、人文歷史、國學經典和課程學習等六個類別。教育部組織專傢對各類學習資源進行瞭嚴格的思想政治審查和科學性審查,堅決杜絕出現意識形態和科學性問題。

              4. 使用廣泛、反響良好。國傢中小學網絡雲平臺於2月17日正式開通後,於2月24日又進行瞭升級,一直運行平穩順暢,瀏覽人次逐步攀升,覆蓋各個省份。截至5月11日,國傢中小學網絡雲平臺瀏覽次數達20.73億,訪問人次達17.11億。中國教育電視臺空中課堂收視率大幅躍升,在全國衛視關歐美亞洲綜合另類無碼註度排名進入前10。傢長和學生普遍反映網絡雲平臺界面清晰、使用便捷、內容豐富、資源優質、觀看流暢,沒有出現“卡頓”現象,特別是為農村地區的學生送去瞭優質教育資源,受到廣泛好評。

              二、各地的有益經驗

              在“停課不停學”工作中,各地充分利用現代信息技術手段,通過多種途徑努力做好線上教學工作,積累瞭寶貴經驗。

              一是統籌利用電視和網絡資源。各地普遍統籌利用電視空中課堂和網絡平臺提供學習資源,實現瞭優勢互補、資源共享、全面覆蓋,保障農村地區學生學習需要,有效緩解網絡運行壓力,減少瞭對學生視力的影響。有的地方開通瞭12個電視頻道,一個頻道對應一個年級,同時播出優質課程資源,並提供網上點播回放服務。

              二是統籌課程學習和戰“疫”專題教育。各地有針對性地開發戰“疫”專題教育資源,強化愛國主義教育引領,註重將戰“疫”先進事跡教育和防疫知識、生命教育、公共安全教育、心理健康教育等作為重要學習內容,引導學生正確認識人與社會、自然的關系,尊重客觀世界、科學理性行事,培養學生愛黨愛國愛人民愛社會主義的思想情感。

              三是統籌在線學習特點和學生實際需要。各地積極分析探究在線學習的特點及與課堂教學的差異,努力防止照搬套用正常課堂教學方式、時長和教學安排,對不同年級不同學科加強學習指導。有的省份對小學一、二年級主要實行居傢生活指導,多數省份規定每次線上教學時間原則上在20分鐘左右。各地普遍要求做好一線醫務人員子女、農村留守兒童、傢庭經濟困難學生等特殊人群的教育關愛與幫扶工作。

              四是統籌用好本地資源和國傢平臺資源。有27個省份開通瞭省級網絡學習平臺,為學生居傢學習提供托底服務,並指導確有條件的市縣和學校用好本地本校優質資源。許多省份積極指導用好國傢中小學網絡雲平臺和中國教育電視臺空中課堂學習資源。

              五是統籌發揮骨幹教師和全體教師作用。各地各校註意充分發揮優秀骨幹教師在課程錄制、資源提供和在線教學指導等方面的重要作用,同時組織全體教師以多種方式廣泛參與學生在線學習輔導、答疑和傢校溝通等工作,及時瞭解學生情況,幫助解決學習困難,加強心理輔導。

              六是統籌積極推進和規范實施相結合。各地在積極推進在線學習的同時,針對反映出的突出問題,及時調整規范在線教學行為,加強輿論宣傳引導,嚴格禁止普遍要求教師上直播課或錄課,明確不得強行要求學生每天上網“打卡”、上傳學習視頻,盡量避免因打印作業或學習資料而造成傢庭臨時購買設備,增加學生傢庭經濟負擔。

              三、對線上教學的認識

              在疫情突發的特殊情況下,面向全國億萬學生開展大規模在線教育是教育系統應對重大突發公共衛生事件能力的一次檢驗;在短時間內動員大量人力、物力進行通力合作,充分體現瞭新型舉國體一本大道香蕉大在線75 制的優越性。這次“史無前例、世無前例”的大規模在線教育實驗,對運用信息化手段推進教育教學方式改革具有革命性意義,給瞭我們不少啟示。

              一是多年來基礎教育信息化建設的成果是支撐開展這次大規模在線教育的重要基礎。黨和國傢高度重視教育信息化建設,2019年,全國98.4%的中小學(含教學點)實現網絡接入,90.1%的中小學已擁有多媒體教室,“一師一優課、一課一名師”活動參加教師超過1000萬人次。這些成果,在疫情防控中得到瞭充分的應用和檢驗,為這次“大考”奠定瞭堅實基礎。

              二是統籌利用網絡和電視是開展大規模在線教育的可靠路徑。受網絡接收條件和電視播出時間的限制,單獨依靠互聯網或電視難以實現如此大規模的在線教育,網絡和電視各有優勢,統籌利用可實現優勢互補、資源共享,既有效緩解網絡運行壓力,又切實解決農村及邊遠貧困等無網絡或網速慢地區學生學習問題。

              三是遵循在線學習的特點是大規模在線教育取得實效的重要保證。在線教育與學校課堂教學有很大不同,實施好在線教育,需要流暢的通信平臺、優質的數字資源、便利的學習工具、適宜的教學時長、靈活的教學組織等,要防止照搬套用正常課堂教學的方式,還要努力克服隔空教學師生缺乏互動的先天不足。

              四是實施在線教育既是應對危機的非常之舉,也是推進教育公平的戰略選擇。這次線上教育為保障疫情期間“停課不停學”發揮瞭重要作用,促進瞭優質教育資源的共享共用,特別是亂倫小說全集 為薄弱學校、艱苦邊遠農村地區輸送瞭優質資源,是推進瞭教育公平的重要途徑。我們應從長遠出發,作為戰略工程,加快建立一套完整、系統的在線教育公共服務體系。

              五是部門間密切配合是開展大規模在線教育的重要保障。此次大規模在線教育,教育部門與工信、廣電等有關部門密切合作,為做好“停課不停學”工作提供瞭重要保障,非常感謝有關部門從政策上、技術上給予的大力支持。

              六是現階段大規模在線教育還面臨著嚴峻挑戰。這次大規模在線教育實踐,暴露出網絡運行保障能力還存在不足,體系化的優質數字教育資源不足,教師信息技術應用能力不足以及線上教育師生互動和情感交流不足等突出問題,需要在今後的工作中加以破解。

              四、下一步工作考慮

              這次大規模在線教育實驗對運用信息化手段推進教育教學方式改革具有革命性意義,可以最大程度地檢驗在線教育的優越性、可行性,成果經驗彌足珍貴。

              我們將認真總結這次線上教育的寶貴經驗,認真分析研究存在的突出問題,加大宣傳推廣和改進提高力度,指導各地繼續做好疫情期間線上學習及與開學後課堂學習的教學銜接工作。同時,要鞏固深化這次線上教育教學的成果,進一步完善線上教育教學資源保障體系和運行機制,提高基礎教育公共服務能力和應對重大突發事件能力;加快推進線上優質教育資源建設與共享,縮小城鄉教育資源差距,大力促進教育公平;深入推進信息技術在教育教學中的融合應用,推動教學模式變革,服務學生自主學習,服務教師改進課堂教學,服務全面提高基礎教育質量,加快推進基礎教育現代化。